Управление внутренней нормативной документацией

Как организовать согласование нормативных документов

Разбираем, как выстроить понятный процесс согласования внутренних нормативных документов: определить участников, сформировать маршрут, собирать замечания, контролировать сроки и фиксировать окончательную редакцию.

Согласование — это не сбор подписей, а проверка документа до его введения в действие

Внутренний нормативный документ может одновременно затрагивать производство, качество, безопасность, технические службы, закупки, юридические вопросы и работу отдельных подразделений. Поэтому одной проверки автора документа часто недостаточно.

Задача согласования — убедиться, что требования документа выполнимы, не противоречат действующим правилам предприятия, учитывают интересы связанных подразделений и не создают неуправляемых рисков после введения в действие.

Проверить содержание Соответствуют ли требования реальным процессам предприятия.
Устранить противоречия Не конфликтует ли документ с другими внутренними НД и действующим порядком работы.
Распределить ответственность Понимают ли подразделения, какие новые обязанности появляются после утверждения.
Оценить выполнимость Есть ли ресурсы, полномочия и инструменты для выполнения требований.
Хороший процесс согласования решает противоречия до утверждения документа.

Если основные вопросы начинают выясняться уже после введения стандарта, регламента или инструкции в действие, маршрут согласования был выстроен недостаточно хорошо.

Сначала определите, кто участвует в согласовании

Одна из главных ошибок — направлять каждый документ всем возможным подразделениям. Количество согласующих должно зависеть не от должности, а от того, какие процессы и зоны ответственности затрагивает документ.

Роль Задача
Разработчик

Готовит проект документа, собирает исходные требования и отвечает за внесение согласованных изменений.

Владелец процесса

Проверяет, соответствует ли документ реальной организации работы и возможно ли выполнить установленные требования.

Профильные подразделения

Проверяют требования в пределах своей компетенции: качество, безопасность, метрология, производство и другие направления.

Заинтересованные подразделения

Оценивают положения документа, если после утверждения они должны будут выполнять новые действия или менять процессы.

Утверждающий

Принимает окончательное решение о введении документа в действие после завершения согласования.

В маршрут нужно включать тех, кто действительно способен проверить документ или отвечает за выполнение его требований. Лишний согласующий увеличивает срок, но не всегда повышает качество.

Как построить маршрут согласования

Маршрут должен отражать логику проверки документа. Не существует универсальной цепочки, одинаково подходящей для каждого стандарта, положения или инструкции.

01 Подготовка проекта Разработчик формирует рабочую редакцию и проверяет комплектность документа.
02 Профильная проверка Документ рассматривают специалисты по вопросам, которые входят в их компетенцию.
03 Согласование подразделений Участники оценивают влияние новых требований на свои процессы.
04 Обработка замечаний Разработчик объединяет комментарии, устраняет противоречия и готовит новую редакцию.
05 Финальная проверка Проверяется итоговый текст, ссылки, приложения и согласованность документа.
06 Утверждение Фиксируется окончательная редакция и принимается решение о введении её в действие.
Последовательное или параллельное согласование?

Независимые проверки можно проводить параллельно. Последовательный маршрут нужен там, где решение одного участника влияет на то, что должен проверять следующий.

У каждого согласующего должна быть понятная зона проверки

Формулировка «посмотреть документ» практически бесполезна. Участнику согласования важно понимать, какие именно вопросы он должен проверить и за какой результат отвечает.

Соответствие процессам Можно ли выполнить требования документа в существующей организации работы.
Нормативная основа Корректно ли учтены требования документов, относящихся к зоне ответственности специалиста.
Ресурсы Не потребует ли новый порядок оборудования, персонала, бюджета или полномочий, которых сейчас нет.
Ответственность Правильно ли распределены функции между подразделениями и должностными лицами.
Связанные документы Не потребуется ли одновременно изменить инструкции, положения, формы или другие внутренние НД.
Практическая применимость Понятно ли сотруднику, что именно он должен делать после введения документа.
Чем точнее определена задача согласующего, тем меньше формальных виз и тем выше качество проверки документа.

Как организовать работу с замечаниями

Самая сложная часть согласования начинается не при отправке документа, а после получения комментариев. Если замечания приходят по почте, в мессенджерах, файлах и устно, легко потерять часть решений или продолжить работу с разными редакциями.

Для каждого замечания полезно фиксировать:

кто направил замечание к какому пункту оно относится суть предложения принято или отклонено причину решения какое изменение внесено
ПЛОХОЙ СЦЕНАРИЙ Несколько файлов одновременно

Каждый участник редактирует свою копию, а разработчик вручную сравнивает версии и пытается понять, какие изменения считать окончательными.

УПРАВЛЯЕМЫЙ СЦЕНАРИЙ Единая рабочая редакция

Замечания собираются централизованно, решения фиксируются, а новая версия документа формируется после обработки комментариев.

Важно: отклонённое замечание тоже желательно фиксировать. Через несколько месяцев будет понятно, какой вопрос уже обсуждался и почему было принято именно такое решение.

Установите понятные сроки согласования

Формулировка «согласовать как можно быстрее» не создаёт управляемого процесса. Для участников должны быть понятны срок рассмотрения, правила его продления и действия при отсутствии ответа.

Срок рассмотрения

Сколько времени получает участник на проверку документа.

Начало отсчёта

С какого момента документ считается переданным на согласование.

Возврат на доработку

Когда срок останавливается и с какого момента начинается заново.

Просрочка

Кто получает информацию, если участник не рассмотрел документ вовремя.

Срочные документы

В каких случаях допускается сокращённый маршрут и кто принимает такое решение.

Срок должен учитывать сложность проверки. Попытка установить одинаковые два дня и для короткой инструкции, и для крупного корпоративного стандарта обычно приводит либо к формальному согласованию, либо к постоянным просрочкам.

Перед утверждением зафиксируйте окончательную редакцию

После нескольких циклов согласования особенно важно исключить ситуацию, когда на утверждение направляется не тот файл или один из участников согласовывал уже устаревшую версию.

Перед передачей на утверждение проверьте:

все обязательные согласующие завершили рассмотрение;
принятые замечания действительно внесены в текст;
нерешённых противоречий между подразделениями не осталось;
нормативные ссылки и приложения соответствуют итоговой редакции;
номер или идентификатор версии определён;
понятно, с какой даты документ вводится в действие;
определено, какие предыдущие документы или редакции он заменяет;
установлен порядок доведения документа до сотрудников.
ИТОГ СОГЛАСОВАНИЯ На утверждение должна поступать одна однозначно идентифицируемая редакция документа с завершённым маршрутом и зафиксированными решениями.

Изменение документа тоже требует управляемого согласования

После утверждения внутренний нормативный документ продолжает жить. Меняются внешние требования, оборудование, структура предприятия, технологии и распределение ответственности.

При этом не каждое изменение обязательно требует полного повторения первоначального маршрута. Важно оценить, какие положения затронуты и чьи процессы меняются.

Редакционная правка Если содержание требований не меняется, может применяться упрощённый порядок.
Изменение одного процесса В согласование включаются подразделения, которых затрагивает новая редакция.
Существенное изменение требований Документ целесообразно рассматривать практически как новую редакцию.
Изменение нормативной основы Необходимо проверить, какие положения внутреннего документа требуют пересмотра.
Для каждой новой редакции должно быть понятно: что изменилось, почему, кто согласовал изменения и с какого момента именно эта версия стала действующей.

Типовые ошибки при согласовании документов

Большинство проблем связано не с самим фактом согласования, а с отсутствием единых правил прохождения документа.

Согласуют все подряд Документ проходит длинную цепочку сотрудников, многие из которых не проверяют ничего по существу.
Нет единой версии У участников одновременно находятся разные файлы, и невозможно понять, какой из них актуальный.
Замечания приходят по разным каналам Часть комментариев теряется или не попадает в итоговую редакцию.
Не определены сроки Документ может неделями находиться у одного согласующего без понятного механизма контроля.
Нет истории решений Невозможно установить, кто и почему согласовал или отклонил конкретное изменение.
После правок не проводится финальная проверка Исправление одного замечания может создать противоречие в другом разделе документа.

Чек-лист: как понять, что согласование организовано правильно

Перед запуском или пересмотром процесса проверьте, можно ли однозначно ответить на следующие вопросы.

определено, какие документы требуют согласования;
для разных типов документов понятен состав участников;
у каждого согласующего есть конкретная зона проверки;
определено, кто формирует маршрут согласования;
установлены сроки рассмотрения документов;
есть единая рабочая версия документа;
все замечания и решения по ним фиксируются;
понятно, кто вносит изменения в проект;
перед утверждением проводится финальная проверка;
окончательная редакция однозначно идентифицируется;
сохраняется история согласования;
для изменений документа предусмотрен отдельный порядок.
Хороший процесс согласования позволяет в любой момент понять: какая версия рассматривается, у кого находится документ, какие замечания получены, какие решения приняты и что должно произойти дальше.
Работа с внутренними документами

Сделайте работу с нормативной документацией более управляемой

«Техэксперт» помогает организовать единое пространство для работы с нормативной и внутренней документацией, контролировать актуальность информации и систематизировать процессы работы с документами.