Безопасность пищевой продукции
ТР ТС 021/2011 устанавливает общие правила безопасности пищевой продукции и процессов её производства и обращения, требования к сырью, прослеживаемости, ХАССП и оценке соответствия.
Действующие ТР ТС и ТР ЕАЭС для производителей продуктов питания.
Какие технические регламенты применяются к вашей продукции? Собрали нормативные требования к безопасности пищевых продуктов, производственным процессам, составу, маркировке, упаковке и оценке соответствия. Изучите отраслевые регламенты и порядок подготовки продукции к выпуску на рынок ЕАЭС.
ТР ТС 021/2011 и обязательные требования к производству.
Молоко, мясо, рыба, зерно, соки, вода и другая продукция.
Документы, исследования, маркировка и оценка соответствия.
При выпуске продукции на рынок ЕАЭС необходимо учитывать не только её наименование, но и состав, назначение, технологию производства, упаковку и условия реализации. В соответствии с ТР ТС 021/2011 специальные регламенты дополняют или уточняют общие требования безопасности.
ТР ТС 021/2011 устанавливает общие правила безопасности пищевой продукции и процессов её производства и обращения, требования к сырью, прослеживаемости, ХАССП и оценке соответствия.
ТР ТС 022/2011 регламентирует обязательные сведения маркировки. ТР ТС 005/2011 применяется к упаковке и укупорочным средствам в пределах своей области распространения.
Для пищевых добавок, ароматизаторов и вспомогательных средств действует ТР ТС 029/2012. Для определённых категорий специализированного питания — ТР ТС 027/2012.
Для молочных, мясных, рыбных, соковых, масложировых продуктов, зерна, мяса птицы и упакованной питьевой воды предусмотрены отдельные документы, устанавливающие специальные требования.
Например, к определённой молочной продукции могут одновременно применяться ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011, ТР ТС 033/2013, требования к используемым добавкам и упаковке. Окончательный набор устанавливают после идентификации продукта и проверки исключений из областей применения.
Официальные документы, регулирующие безопасность, маркировку, пищевые добавки и отдельные категории продуктов. Найдите нужный регламент по номеру или названию. Статусы приведены на 2 ноября 2026 года.
Общие обязательные требования к безопасности продукции, процессам производства, сырью, ХАССП, прослеживаемости и оценке соответствия. Принят решением КТС № 880 от 09.12.2011.
Наименование, состав, количество, даты, условия хранения, изготовитель, пищевая ценность и другие обязательные сведения с учётом применимости и исключений.
Требования к упаковке и укупорочным средствам, включая упаковку, предназначенную для контакта с пищевой продукцией, в пределах области действия регламента.
Устанавливает требования к соответствующим ингредиентам и их содержанию в пищевой продукции. Изменения № 2 действуют с 27.02.2024 с установленными переходными положениями.
Специальные требования к зерну и связанным процессам обращения. Для получаемой при переработке пищевой продукции нормативный набор определяется дополнительно.
Идентификация видов соковой продукции, обязательные требования к безопасности, наименованию, маркировке и оценке соответствия.
Требования к установленным видам масложировой продукции, её безопасности, процессам, идентификации, маркировке и соответствующим объектам регулирования.
Специальные требования к определённым видам специализированного питания, включая диетическое лечебное и профилактическое, а также предусмотренные формы оценки соответствия.
Требования к молоку, молочным и молокосодержащим продуктам в пределах установленных категорий, их идентификации, безопасности и маркировке.
Требования к соответствующим продуктам убоя и мясной продукции, процессам, характеристикам безопасности, маркировке и оценке соответствия.
Специальные требования к пищевой рыбной продукции, происхождению сырья, процессам переработки, показателям безопасности и обращению.
Требования к упакованной питьевой воде, категориям продукции, производству, маркировке и оценке соответствия. Для ряда положений предусмотрены особые условия начала применения.
Регулирует продукты убоя сельскохозяйственной птицы и продукты их переработки. Вступил в силу 01.01.2023, за исключением положений с особым порядком вступления в силу.
Один производитель может выпускать несколько категорий продукции, для которых действуют разные специальные регламенты. Выберите направление, чтобы получить ориентир по нормативным документам и необходимым проверкам.
Для соответствующих продуктов необходимо учитывать общий регламент безопасности и специальный документ, регулирующий идентификацию молочной продукции, её состав, категорию и маркировку.
Применимые требования зависят от вида мясного сырья и категории готовой продукции. Особое значение имеют происхождение сырья, технологические процессы, безопасность и правильная идентификация.
Для продуктов убоя сельскохозяйственной птицы и продукции их переработки действует отдельный технический регламент. Он введён с 1 января 2023 года с исключениями для отдельных положений.
Нормативный контур включает требования к безопасности сырья, хранению, переработке, паразитологическим и иным показателям, если они применимы к данному продукту.
Нормативные требования различаются по идентификации продукта. Соки и сокосодержащие продукты в установленных категориях регулируются ТР ТС 023/2011, а упакованная питьевая вода — отдельным ТР ЕАЭС 044/2017.
Для продукции, входящей в область применения масложирового регламента, определяются требования к её идентификации, безопасности, процессам и маркировке.
Для отдельных видов специализированной пищевой продукции установлен специальный нормативный режим. Форма оценки соответствия зависит от категории продукции и требований технических регламентов.
Подбор показывает возможные нормативные связи, но не выполняет юридическую идентификацию продукции автоматически. Для конкретной рецептуры и формы выпуска проверяют точную область применения каждого документа.
Требования безопасности относятся не только к результатам испытаний готовой партии. Регламент устанавливает условия производства, обращения и контроля продукции. Для обеспечения безопасности должны быть организованы процедуры, соответствующие технологическим процессам предприятия.
Необходимо контролировать используемое сырьё и материалы, определять применимые требования, проверять идентификацию, происхождение и установленные показатели безопасности.
Разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП, если предприятие осуществляет соответствующие процессы производства пищевой продукции.
Установить контролируемые этапы производства, необходимые технологические параметры, порядок мониторинга и документирования результатов.
Обеспечить предусмотренные требования к организации помещений, водоснабжению, технологическому оборудованию, инвентарю и условиям производства.
Соблюдать установленные условия хранения, перевозки и реализации, принимать меры против загрязнения, порчи и нарушения безопасности продукции.
Обеспечить возможность документально установить изготовителя и последующих владельцев продукции, а также сведения о её происхождении в объёме применимых требований.
Наличие программы ХАССП или папки с инструкциями само по себе не подтверждает безопасность производства. Нужны реально выполняемые мероприятия: мониторинг, входной контроль, проверка оборудования, управление отклонениями и сохранение предусмотренных записей.
Нормативная основа: ТР ТС 021/2011, статьи 10–17 — исходный текст ЕЭК ↗. При применении проверяйте действующие изменения.
Требования к оценке соответствия зависят от вида продукции и осуществляемой деятельности. Выберите категорию, чтобы увидеть предусмотренную нормативную процедуру и основные действия производителя.
↓ Нажмите на подходящую карточку. Требования справа обновятся автоматически.
Определить категорию продукта, его состав, назначение и объект регулирования.
Проверить общие и специальные требования, исключения и переходные положения.
Определить необходимые исследования, документы и требования к заявителю.
Выполнить предусмотренную процедуру и проверить маркировку продукции.
Интерактивный выбор носит информационный характер. Итоговая форма оценки соответствия определяется по применимым положениям технических регламентов, включая статьи 21–37 ТР ТС 021/2011. Регистрация производственного объекта и оценка соответствия продукции — разные процедуры.
Маркировка должна позволять правильно идентифицировать продукт и не вводить потребителя в заблуждение. Помимо общих правил необходимо проверить специальные требования к конкретной категории пищевой продукции.
Для упакованной пищевой продукции проверяют информацию, предусмотренную статьёй 4 ТР ТС 022/2011, с учётом специальных правил и исключений.
Точный состав сведений определяется не только общим регламентом, но и свойствами продукта, его составом и требованиями специальных технических регламентов.
Определите технологическую функцию каждой пищевой добавки, проверьте допустимость её применения для соответствующей категории продукта, установленные ограничения и содержание. Используйте действующую редакцию ТР ТС 029/2012 с приложениями и переходными положениями. Наличие разрешённой добавки в общем перечне не означает разрешения применять её в любом продукте без ограничений.
Нет. Наименование пищевой продукции должно соответствовать установленным требованиям и позволять идентифицировать продукт. Торговое обозначение не должно подменять обязательное наименование или создавать неверное представление о категории, составе и свойствах пищевой продукции.
Проверьте требования к указанию компонентов пищевой продукции, способных вызывать аллергические реакции или противопоказанных при отдельных видах заболеваний, в том числе положения ТР ТС 022/2011. Формулировки и необходимость дополнительной информации определяются фактическим составом и применимыми нормами.
Специальные технические регламенты могут уточнять наименование категорий, сведения о составе, характеристиках продукции и другие элементы маркировки. Например, отдельные положения предусмотрены для молочной и мясной продукции, продуктов из мяса птицы и соковой продукции. Сначала необходимо идентифицировать объект регулирования.
Это зависит от содержания изменений, даты их вступления в силу, переходных положений и условий обращения продукции. Требуется проверить, распространяются ли новые правила на конкретный продукт и допускается ли использование ранее изготовленной упаковки или выпуск продукции по прежним требованиям в переходный период.
Технический регламент устанавливает обязательные требования. Стандарты могут содержать технические решения, характеристики продукции, правила исследований, отбора проб и измерений. Для корректной оценки соответствия необходимо проверить официальный перечень стандартов, относящийся к конкретному регламенту.
Официальные перечни включают стандарты, применение которых на добровольной основе может обеспечивать соблюдение требований соответствующего технического регламента.
Отдельные перечни устанавливают применимые правила исследований, измерений и отбора проб, необходимые для выполнения регламентов и оценки соответствия.
ГОСТы и технические условия на пищевую продукцию устанавливают характеристики и способы контроля. Их применимость не заменяет проверку обязательных требований регламентов.
Сопоставьте категорию продукта с применимыми нормами безопасности и выберите предусмотренный метод выявления или количественного определения микроорганизмов.
Проверьте нормируемые вещества, допустимые уровни, правила пробоподготовки и измерений. Не переносите показатели одной категории продукции на другую без нормативного основания.
Проверьте соответствие состава и свойств заявленной категории продукции: например, молочной, соковой, мясной или масложировой.
Протоколы должны позволять сопоставить исследованный образец, метод и результаты с применимыми требованиями. Необходимость аккредитованной лаборатории устанавливается по конкретной процедуре.
Проверьте официальный перечень: выбор метода контроля зависит от вида продукции, применимого регламента и актуальной редакции перечня стандартов. Нельзя считать любой опубликованный ГОСТ автоматически подходящим для подтверждения соответствия.
Перечни Росстандарта ↗Не каждое опубликованное изменение начинает действовать в день принятия. Кроме того, изменения текста регламента и обновления перечней стандартов — разные события. Для производителей важно учитывать дату вступления в силу, переходные правила и конкретные категории продукции.
Изменения № 2, утверждённые решением Совета ЕЭК от 29.08.2023 № 84, вступили в силу 27.02.2024. Были пересмотрены отдельные определения, перечни добавок и требования. Для затронутой продукции предусмотрен переходный режим продолжительностью 36 месяцев с установленными условиями.
Регламент и изменения ↗В 2026 году в официальном фонде зафиксированы решения об изменении перечней стандартов, в том числе к ТР ТС 021/2011 и отраслевым техническим регламентам. Перед выбором метода испытания необходимо проверить, какой перечень действует на нужную дату.
Реестр изменений Росстандарта ↗Для затронутых пищевых добавок, ароматизаторов и вспомогательных средств установлен предельный срок действия отдельных ранее оформленных документов об оценке соответствия — не позднее 36 месяцев с 27.02.2024. Применимость конкретного переходного правила и возможность выпуска продукции необходимо проверять по решению Коллегии ЕЭК от 23.01.2024 № 8.
Разъяснение переходных положений ↗Решением Коллегии ЕЭК от 08.09.2026 № 116 обновлены позиции перечня стандартов, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований ТР ТС 021/2011. В частности, затронуты отдельные стандарты на хлебобулочные, кондитерские и другие пищевые продукты. Дата вступления решения в силу — 09.03.2027.
Карточка изменения Росстандарта ↗Отметьте направления, по которым у предприятия есть подтверждённые результаты. Инструмент поможет определить, какие вопросы необходимо дополнительно рассмотреть технологу, службе качества или специалисту по нормативной документации.
Результат показывает количество отмеченных организационных критериев и не является процентом юридического соответствия. Самопроверка не заменяет профессиональную оценку, испытания, аудит или процедуры, предусмотренные техническими регламентами.
Для пищевого предприятия важно не только найти технический регламент, но и определить применимые требования, проверять изменения и использовать соответствующие нормативные материалы в работе технологов, лаборатории и службы качества. Профессиональные решения «Техэксперт» помогают организовать нормативное сопровождение этих процессов.
Технические регламенты, ГОСТы, санитарные требования и справочные материалы в составе выбранной системы.
Сведения об изменениях и редакциях нормативных документов для организации работы с актуальной базой.
Работа с документами по обозначению, теме и профессиональной задаче специалиста.
Специализированные продукты для организации корпоративной нормативной и внутренней документации.
Профессиональная нормативная информация для технологов, специалистов по качеству и руководителей пищевых предприятий.
Изучить решение ↗ 02 / Комплексное решение Техэксперт для пищевых производствНормативная среда для работы с требованиями к продукции, производственным процессам, качеству и безопасности.
Изучить решение ↗ 03 / Санитарное регулирование Санитарные нормы и правилаНормативная информация по санитарно-эпидемиологическим требованиям и соответствующим профессиональным задачам.
Изучить решение ↗ 04 / Исследования и контроль Лаборатория. Инспекция. СертификацияНормативные документы и материалы для лабораторий, испытаний продукции и оценки соответствия.
Изучить решение ↗Покажем подходящие отраслевые решения и возможности работы с техническими регламентами. Наполнение и доступные функции определяются выбранной конфигурацией «Техэксперт».
Ответы на вопросы по применению ТР ТС, обязательным требованиям, ХАССП, маркировке, испытаниям и оценке соответствия пищевой продукции.
Основу составляет ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». Дополнительно применяются ТР ТС 022/2011 о маркировке, ТР ТС 005/2011 об упаковке и ТР ТС 029/2012 о пищевых добавках в пределах соответствующих областей регулирования.
Для отдельных видов продукции действуют специальные документы: ТР ТС 015/2011, 023/2011, 024/2011, 027/2012, 033/2013, 034/2013, ТР ЕАЭС 040/2016, 044/2017 и 051/2021. Для каждой категории необходимо проверять применимость и действующие изменения.
ТР ТС 021/2011 устанавливает общие обязательные требования к безопасности пищевой продукции, производственным процессам и предусмотренным формам оценки соответствия. Документ принят решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 и действует с 01.07.2013.
При этом к отдельным категориям продукции дополнительно применяются специальные регламенты. Полный состав требований определяется после идентификации конкретного продукта. Официальная карточка ↗
Статья 10 ТР ТС 021/2011 предусматривает, что изготовитель при осуществлении соответствующих процессов производства пищевой продукции должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП.
Конкретные процедуры зависят от технологических процессов и опасных факторов. Обязательное выполнение требований ХАССП не означает автоматической обязанности каждого предприятия проходить сертификацию по ГОСТ Р ИСО 22000-2019.
Нет. Формы оценки соответствия зависят от категории продукции. ТР ТС 021/2011 предусматривает декларирование соответствия, государственную регистрацию определённых видов продукции, ветеринарно-санитарную экспертизу и другие процедуры по установленным объектам.
Для конкретного товара нужно проверить его идентификацию, статьи 21–37 ТР ТС 021/2011 и положения специальных регламентов. Необходимо также учитывать требования к заявителю, производственному объекту и доказательственным материалам.
Технический регламент устанавливает обязательные требования к объектам регулирования. ГОСТ может определять характеристики конкретного продукта, технические условия, методы испытаний, правила отбора проб и другие положения стандартизации.
Стандарты в общем случае применяются добровольно с учётом установленных законом исключений и обязательств. При этом для технических регламентов формируются специальные перечни стандартов, применение которых помогает выполнять требования и проводить оценку соответствия.
ТР ТС 022/2011 предусматривает обязательную информацию о пищевой продукции, включая её наименование, состав, количество, срок годности, изготовителя и другие сведения при установленных условиях. Для отдельных категорий действуют специальные требования.
Перед выпуском этикетки нужно сопоставить макет с рецептурой и документацией на продукт, проверить применимые положения технических регламентов и учесть изменения, влияющие на маркировку. ТР ТС 022/2011 ↗
Состав документов зависит от продукции и применимой процедуры. Как правило, проверяют документы изготовителя и спецификации, нормативные требования, материалы производственного контроля, результаты исследований, документы по прослеживаемости, данные о рецептуре и маркировке.
Для декларирования или государственной регистрации дополнительно формируют комплект документов, предусмотренный соответствующей процедурой. Универсального одинакового пакета для всех видов пищевой продукции не существует.
Проверьте статус изменяющего документа, дату вступления в силу, переходные положения, а также применимость требований к продукции и процессам предприятия. Затем сопоставьте прежние и новые требования, оцените необходимость обновления рецептуры, методов испытаний, технологической документации и этикеток.
Отдельно проверяйте изменения перечней стандартов к техническим регламентам. Они не всегда означают изменение самого текста обязательных требований. Официальный источник: реестр изменений Росстандарта ↗.
Получите доступ к нормативной документации, материалам по требованиям безопасности и профессиональным решениям для пищевого производства. Подберём конфигурацию «Техэксперт» для вашей отрасли и задач службы качества.