Пищевая промышленность / Обязательные требования

Технические регламенты на пищевую продукцию

Действующие ТР ТС и ТР ЕАЭС для производителей продуктов питания.

Какие технические регламенты применяются к вашей продукции? Собрали нормативные требования к безопасности пищевых продуктов, производственным процессам, составу, маркировке, упаковке и оценке соответствия. Изучите отраслевые регламенты и порядок подготовки продукции к выпуску на рынок ЕАЭС.

Проверено 02.11.2026. Для конкретного продукта учитываются все применимые регламенты, изменения, переходные положения и перечни стандартов.
Специалист пищевого производства контролирует изготовление молочной продукции
ПИЩЕВОЕ ПРОИЗВОДСТВО
БЕЗОПАСНОСТЬ / КАЧЕСТВО / КОНТРОЛЬ
Контроль требований на каждом этапе производства
От проверки сырья и технологии до маркировки и выпуска готовой продукции.
Общая безопасность

ТР ТС 021/2011 и обязательные требования к производству.

Отраслевые регламенты

Молоко, мясо, рыба, зерно, соки, вода и другая продукция.

Выпуск в обращение

Документы, исследования, маркировка и оценка соответствия.

01 / Система требований

Как определить технические регламенты, обязательные для пищевого продукта

При выпуске продукции на рынок ЕАЭС необходимо учитывать не только её наименование, но и состав, назначение, технологию производства, упаковку и условия реализации. В соответствии с ТР ТС 021/2011 специальные регламенты дополняют или уточняют общие требования безопасности.

01Общий уровень

Безопасность пищевой продукции

ТР ТС 021/2011 устанавливает общие правила безопасности пищевой продукции и процессов её производства и обращения, требования к сырью, прослеживаемости, ХАССП и оценке соответствия.

02Информация для потребителя

Маркировка и упаковка

ТР ТС 022/2011 регламентирует обязательные сведения маркировки. ТР ТС 005/2011 применяется к упаковке и укупорочным средствам в пределах своей области распространения.

03Состав и рецептура

Добавки и специализированная продукция

Для пищевых добавок, ароматизаторов и вспомогательных средств действует ТР ТС 029/2012. Для определённых категорий специализированного питания — ТР ТС 027/2012.

04Продуктовый уровень

Специальные технические регламенты

Для молочных, мясных, рыбных, соковых, масложировых продуктов, зерна, мяса птицы и упакованной питьевой воды предусмотрены отдельные документы, устанавливающие специальные требования.

Не один регламент, а совокупность применимых требований

Например, к определённой молочной продукции могут одновременно применяться ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011, ТР ТС 033/2013, требования к используемым добавкам и упаковке. Окончательный набор устанавливают после идентификации продукта и проверки исключений из областей применения.

02 / Нормативный каталог

Действующие технические регламенты ТР ТС и ТР ЕАЭС на пищевую продукцию

Официальные документы, регулирующие безопасность, маркировку, пищевые добавки и отдельные категории продуктов. Найдите нужный регламент по номеру или названию. Статусы приведены на 2 ноября 2026 года.

Найдено регламентов: 13
ТР ТС 021/2011Основной

О безопасности пищевой продукции

Общие обязательные требования к безопасности продукции, процессам производства, сырью, ХАССП, прослеживаемости и оценке соответствия. Принят решением КТС № 880 от 09.12.2011.

ТР ТС 022/2011Маркировка

Пищевая продукция в части её маркировки

Наименование, состав, количество, даты, условия хранения, изготовитель, пищевая ценность и другие обязательные сведения с учётом применимости и исключений.

ТР ТС 005/2011Упаковка

О безопасности упаковки

Требования к упаковке и укупорочным средствам, включая упаковку, предназначенную для контакта с пищевой продукцией, в пределах области действия регламента.

ТР ТС 029/2012Ингредиенты

Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств

Устанавливает требования к соответствующим ингредиентам и их содержанию в пищевой продукции. Изменения № 2 действуют с 27.02.2024 с установленными переходными положениями.

ТР ТС 015/2011Зерно

О безопасности зерна

Специальные требования к зерну и связанным процессам обращения. Для получаемой при переработке пищевой продукции нормативный набор определяется дополнительно.

ТР ТС 023/2011Соки

Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей

Идентификация видов соковой продукции, обязательные требования к безопасности, наименованию, маркировке и оценке соответствия.

ТР ТС 024/2011Масла и жиры

Технический регламент на масложировую продукцию

Требования к установленным видам масложировой продукции, её безопасности, процессам, идентификации, маркировке и соответствующим объектам регулирования.

ТР ТС 027/2012Особое питание

О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции

Специальные требования к определённым видам специализированного питания, включая диетическое лечебное и профилактическое, а также предусмотренные формы оценки соответствия.

ТР ТС 033/2013Молочная продукция

О безопасности молока и молочной продукции

Требования к молоку, молочным и молокосодержащим продуктам в пределах установленных категорий, их идентификации, безопасности и маркировке.

ТР ТС 034/2013Мясная продукция

О безопасности мяса и мясной продукции

Требования к соответствующим продуктам убоя и мясной продукции, процессам, характеристикам безопасности, маркировке и оценке соответствия.

ТР ЕАЭС 040/2016Рыбная продукция

О безопасности рыбы и рыбной продукции

Специальные требования к пищевой рыбной продукции, происхождению сырья, процессам переработки, показателям безопасности и обращению.

ТР ЕАЭС 044/2017Питьевая вода

О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду

Требования к упакованной питьевой воде, категориям продукции, производству, маркировке и оценке соответствия. Для ряда положений предусмотрены особые условия начала применения.

Действует с ограничениемОфициальная карточка ↗
ТР ЕАЭС 051/2021Мясо птицы

О безопасности мяса птицы и продукции его переработки

Регулирует продукты убоя сельскохозяйственной птицы и продукты их переработки. Вступил в силу 01.01.2023, за исключением положений с особым порядком вступления в силу.

Как использовать каталог: найдите общий и отраслевой регламенты, затем проверьте их действующие изменения, область применения и переходные положения. Полные перечни документов и стандартов доступны в реестре технических регламентов Росстандарта и перечнях стандартов к регламентам.
03 / Выбор применимых документов

Какие ТР ТС действуют для вашего вида пищевой продукции

Один производитель может выпускать несколько категорий продукции, для которых действуют разные специальные регламенты. Выберите направление, чтобы получить ориентир по нормативным документам и необходимым проверкам.

Производство молочной продукции

Молоко, кисломолочные продукты, сыры и продукты переработки молока

Для соответствующих продуктов необходимо учитывать общий регламент безопасности и специальный документ, регулирующий идентификацию молочной продукции, её состав, категорию и маркировку.

ТР ТС 021/2011 ↗Общая безопасность и производственные процессы.
ТР ТС 033/2013 ↗Специальные требования к молоку и молочной продукции.
ТР ТС 022/2011 ↗Общая маркировка с учётом специальных требований.
Проверьте: точное наименование категории, используемое сырьё, установленные показатели, требования к составу и особенности маркировки молокосодержащих продуктов.

Подбор показывает возможные нормативные связи, но не выполняет юридическую идентификацию продукции автоматически. Для конкретной рецептуры и формы выпуска проверяют точную область применения каждого документа.

04 / Требования к производству

Что обязан обеспечить производитель пищевой продукции по ТР ТС 021/2011

Требования безопасности относятся не только к результатам испытаний готовой партии. Регламент устанавливает условия производства, обращения и контроля продукции. Для обеспечения безопасности должны быть организованы процедуры, соответствующие технологическим процессам предприятия.

01

Безопасность сырья

Необходимо контролировать используемое сырьё и материалы, определять применимые требования, проверять идентификацию, происхождение и установленные показатели безопасности.

Статьи 10 и 13 ТР ТС 021/2011.
02

Управление опасностями

Разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП, если предприятие осуществляет соответствующие процессы производства пищевой продукции.

Статья 10 ТР ТС 021/2011.
03

Контроль процессов

Установить контролируемые этапы производства, необходимые технологические параметры, порядок мониторинга и документирования результатов.

Статьи 10 и 11 ТР ТС 021/2011.
04

Помещения и оборудование

Обеспечить предусмотренные требования к организации помещений, водоснабжению, технологическому оборудованию, инвентарю и условиям производства.

Статьи 12, 14 и 15 ТР ТС 021/2011.
05

Хранение и перевозка

Соблюдать установленные условия хранения, перевозки и реализации, принимать меры против загрязнения, порчи и нарушения безопасности продукции.

Статья 17 ТР ТС 021/2011.
06

Прослеживаемость

Обеспечить возможность документально установить изготовителя и последующих владельцев продукции, а также сведения о её происхождении в объёме применимых требований.

Положения ТР ТС 021/2011 о прослеживаемости.
Соответствие требованиям подтверждается процессами и записями

Наличие программы ХАССП или папки с инструкциями само по себе не подтверждает безопасность производства. Нужны реально выполняемые мероприятия: мониторинг, входной контроль, проверка оборудования, управление отклонениями и сохранение предусмотренных записей.

05 / Оценка соответствия

Декларация, государственная регистрация или ветеринарно-санитарная экспертиза?

Требования к оценке соответствия зависят от вида продукции и осуществляемой деятельности. Выберите категорию, чтобы увидеть предусмотренную нормативную процедуру и основные действия производителя.

Выберите категорию продукции

↓ Нажмите на подходящую карточку. Требования справа обновятся автоматически.

Общий порядок подготовки к оценке соответствия

01 Идентификация

Определить категорию продукта, его состав, назначение и объект регулирования.

02 Применимые регламенты

Проверить общие и специальные требования, исключения и переходные положения.

03 Доказательства

Определить необходимые исследования, документы и требования к заявителю.

04 Допуск к обращению

Выполнить предусмотренную процедуру и проверить маркировку продукции.

Интерактивный выбор носит информационный характер. Итоговая форма оценки соответствия определяется по применимым положениям технических регламентов, включая статьи 21–37 ТР ТС 021/2011. Регистрация производственного объекта и оценка соответствия продукции — разные процедуры.

06 / Информация для потребителя

Требования ТР ТС 022/2011 к маркировке пищевой продукции

Маркировка должна позволять правильно идентифицировать продукт и не вводить потребителя в заблуждение. Помимо общих правил необходимо проверить специальные требования к конкретной категории пищевой продукции.

Обязательные сведения на этикетке

Для упакованной пищевой продукции проверяют информацию, предусмотренную статьёй 4 ТР ТС 022/2011, с учётом специальных правил и исключений.

Наименование и состав пищевой продукции.
Количество продукции, дата изготовления и срок годности.
Условия хранения и рекомендации по использованию, когда они требуются.
Сведения об изготовителе и предусмотренная информация о пищевой ценности.
Специальные сведения и единый знак обращения в предусмотренных случаях.

Дополнительные проверки перед печатью

Точный состав сведений определяется не только общим регламентом, но и свойствами продукта, его составом и требованиями специальных технических регламентов.

Соответствие рецептуры указанным ингредиентам и названию.
Компоненты, для которых предусмотрены специальные правила информирования.
Корректность заявлений об отличительных свойствах продукции.
Требования к маркировке молочной, мясной, соковой и другой специальной продукции.
Актуальность согласованного макета при изменении рецептуры или законодательства.

Особые вопросы маркировки и состава

Как проверить пищевые добавки в рецептуре?

Определите технологическую функцию каждой пищевой добавки, проверьте допустимость её применения для соответствующей категории продукта, установленные ограничения и содержание. Используйте действующую редакцию ТР ТС 029/2012 с приложениями и переходными положениями. Наличие разрешённой добавки в общем перечне не означает разрешения применять её в любом продукте без ограничений.

Достаточно ли указать торговое название продукта?

Нет. Наименование пищевой продукции должно соответствовать установленным требованиям и позволять идентифицировать продукт. Торговое обозначение не должно подменять обязательное наименование или создавать неверное представление о категории, составе и свойствах пищевой продукции.

Как учитывать аллергенные компоненты?

Проверьте требования к указанию компонентов пищевой продукции, способных вызывать аллергические реакции или противопоказанных при отдельных видах заболеваний, в том числе положения ТР ТС 022/2011. Формулировки и необходимость дополнительной информации определяются фактическим составом и применимыми нормами.

Какие дополнительные требования существуют для отдельных видов продуктов?

Специальные технические регламенты могут уточнять наименование категорий, сведения о составе, характеристиках продукции и другие элементы маркировки. Например, отдельные положения предусмотрены для молочной и мясной продукции, продуктов из мяса птицы и соковой продукции. Сначала необходимо идентифицировать объект регулирования.

Можно ли использовать старый макет после изменения технического регламента?

Это зависит от содержания изменений, даты их вступления в силу, переходных положений и условий обращения продукции. Требуется проверить, распространяются ли новые правила на конкретный продукт и допускается ли использование ранее изготовленной упаковки или выпуск продукции по прежним требованиям в переходный период.

Нормативная основа: ТР ТС 022/2011, ТР ТС 029/2012 и специальные регламенты на отдельные виды пищевой продукции.
07 / Стандарты и доказательства безопасности

Как ГОСТы связаны с требованиями технических регламентов пищевой продукции

Технический регламент устанавливает обязательные требования. Стандарты могут содержать технические решения, характеристики продукции, правила исследований, отбора проб и измерений. Для корректной оценки соответствия необходимо проверить официальный перечень стандартов, относящийся к конкретному регламенту.

01

Стандарты для выполнения требований

Официальные перечни включают стандарты, применение которых на добровольной основе может обеспечивать соблюдение требований соответствующего технического регламента.

02

Стандарты на методы испытаний

Отдельные перечни устанавливают применимые правила исследований, измерений и отбора проб, необходимые для выполнения регламентов и оценки соответствия.

03

Документы на конкретный продукт

ГОСТы и технические условия на пищевую продукцию устанавливают характеристики и способы контроля. Их применимость не заменяет проверку обязательных требований регламентов.

Микробиологические показатели

Сопоставьте категорию продукта с применимыми нормами безопасности и выберите предусмотренный метод выявления или количественного определения микроорганизмов.

Химические показатели и загрязнители

Проверьте нормируемые вещества, допустимые уровни, правила пробоподготовки и измерений. Не переносите показатели одной категории продукции на другую без нормативного основания.

Идентификационные характеристики

Проверьте соответствие состава и свойств заявленной категории продукции: например, молочной, соковой, мясной или масложировой.

Результаты исследований

Протоколы должны позволять сопоставить исследованный образец, метод и результаты с применимыми требованиями. Необходимость аккредитованной лаборатории устанавливается по конкретной процедуре.

Проверьте официальный перечень: выбор метода контроля зависит от вида продукции, применимого регламента и актуальной редакции перечня стандартов. Нельзя считать любой опубликованный ГОСТ автоматически подходящим для подтверждения соответствия.

Перечни Росстандарта ↗
08 / Актуальность и переходные периоды

Изменения технических регламентов пищевой продукции: что учитывать в 2026–2027 годах

Не каждое опубликованное изменение начинает действовать в день принятия. Кроме того, изменения текста регламента и обновления перечней стандартов — разные события. Для производителей важно учитывать дату вступления в силу, переходные правила и конкретные категории продукции.

С 27 февраля 2024 года · действующие изменения

Обновление требований ТР ТС 029/2012 к пищевым добавкам

Изменения № 2, утверждённые решением Совета ЕЭК от 29.08.2023 № 84, вступили в силу 27.02.2024. Были пересмотрены отдельные определения, перечни добавок и требования. Для затронутой продукции предусмотрен переходный режим продолжительностью 36 месяцев с установленными условиями.

Регламент и изменения ↗
В течение 2026 года · проверка новых перечней стандартов

Актуализация перечней стандартов к пищевым регламентам

В 2026 году в официальном фонде зафиксированы решения об изменении перечней стандартов, в том числе к ТР ТС 021/2011 и отраслевым техническим регламентам. Перед выбором метода испытания необходимо проверить, какой перечень действует на нужную дату.

Реестр изменений Росстандарта ↗
26 февраля 2027 года · завершение установленного периода

Переходные положения по изменениям ТР ТС 029/2012

Для затронутых пищевых добавок, ароматизаторов и вспомогательных средств установлен предельный срок действия отдельных ранее оформленных документов об оценке соответствия — не позднее 36 месяцев с 27.02.2024. Применимость конкретного переходного правила и возможность выпуска продукции необходимо проверять по решению Коллегии ЕЭК от 23.01.2024 № 8.

Разъяснение переходных положений ↗
С 9 марта 2027 года · ещё не действует на 02.11.2026

Изменения в перечне стандартов к ТР ТС 021/2011

Решением Коллегии ЕЭК от 08.09.2026 № 116 обновлены позиции перечня стандартов, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований ТР ТС 021/2011. В частности, затронуты отдельные стандарты на хлебобулочные, кондитерские и другие пищевые продукты. Дата вступления решения в силу — 09.03.2027.

Карточка изменения Росстандарта ↗
Как актуализировать документы предприятия: проверьте текст изменяющего решения, его юридический статус, дату вступления в силу и переходные положения. Затем сопоставьте требования с продукцией, рецептурами, протоколами испытаний, маркировкой и внутренними инструкциями. Изменения вносятся только после оценки их реальной применимости.
09 / Контрольный инструмент

Чек-лист производителя: готовность к выполнению требований технических регламентов

Отметьте направления, по которым у предприятия есть подтверждённые результаты. Инструмент поможет определить, какие вопросы необходимо дополнительно рассмотреть технологу, службе качества или специалисту по нормативной документации.

Восемь контрольных направлений

Результат показывает количество отмеченных организационных критериев и не является процентом юридического соответствия. Самопроверка не заменяет профессиональную оценку, испытания, аудит или процедуры, предусмотренные техническими регламентами.

10 / Решения для пищевой промышленности

«Техэксперт»: работа с техническими регламентами и нормативными требованиями в единой системе

Для пищевого предприятия важно не только найти технический регламент, но и определить применимые требования, проверять изменения и использовать соответствующие нормативные материалы в работе технологов, лаборатории и службы качества. Профессиональные решения «Техэксперт» помогают организовать нормативное сопровождение этих процессов.

Нормативные документы

Технические регламенты, ГОСТы, санитарные требования и справочные материалы в составе выбранной системы.

Актуализация требований

Сведения об изменениях и редакциях нормативных документов для организации работы с актуальной базой.

Поиск и анализ

Работа с документами по обозначению, теме и профессиональной задаче специалиста.

Управление фондом НТД

Специализированные продукты для организации корпоративной нормативной и внутренней документации.

Профильные решения для производителей пищевой продукции

Подберите нормативную систему под продукцию вашего предприятия

Покажем подходящие отраслевые решения и возможности работы с техническими регламентами. Наполнение и доступные функции определяются выбранной конфигурацией «Техэксперт».

11 / Вопросы производителей

Частые вопросы о технических регламентах на пищевую продукцию

Ответы на вопросы по применению ТР ТС, обязательным требованиям, ХАССП, маркировке, испытаниям и оценке соответствия пищевой продукции.

01Какие технические регламенты действуют на пищевую продукцию в 2026 году?

Основу составляет ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». Дополнительно применяются ТР ТС 022/2011 о маркировке, ТР ТС 005/2011 об упаковке и ТР ТС 029/2012 о пищевых добавках в пределах соответствующих областей регулирования.

Для отдельных видов продукции действуют специальные документы: ТР ТС 015/2011, 023/2011, 024/2011, 027/2012, 033/2013, 034/2013, ТР ЕАЭС 040/2016, 044/2017 и 051/2021. Для каждой категории необходимо проверять применимость и действующие изменения.

02Какой технический регламент регулирует безопасность пищевой продукции?

ТР ТС 021/2011 устанавливает общие обязательные требования к безопасности пищевой продукции, производственным процессам и предусмотренным формам оценки соответствия. Документ принят решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 и действует с 01.07.2013.

При этом к отдельным категориям продукции дополнительно применяются специальные регламенты. Полный состав требований определяется после идентификации конкретного продукта. Официальная карточка ↗

03Все ли производители пищевой продукции обязаны внедрять ХАССП?

Статья 10 ТР ТС 021/2011 предусматривает, что изготовитель при осуществлении соответствующих процессов производства пищевой продукции должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП.

Конкретные процедуры зависят от технологических процессов и опасных факторов. Обязательное выполнение требований ХАССП не означает автоматической обязанности каждого предприятия проходить сертификацию по ГОСТ Р ИСО 22000-2019.

04Нужно ли оформлять декларацию соответствия на каждый пищевой продукт?

Нет. Формы оценки соответствия зависят от категории продукции. ТР ТС 021/2011 предусматривает декларирование соответствия, государственную регистрацию определённых видов продукции, ветеринарно-санитарную экспертизу и другие процедуры по установленным объектам.

Для конкретного товара нужно проверить его идентификацию, статьи 21–37 ТР ТС 021/2011 и положения специальных регламентов. Необходимо также учитывать требования к заявителю, производственному объекту и доказательственным материалам.

05Чем технический регламент отличается от ГОСТа на пищевую продукцию?

Технический регламент устанавливает обязательные требования к объектам регулирования. ГОСТ может определять характеристики конкретного продукта, технические условия, методы испытаний, правила отбора проб и другие положения стандартизации.

Стандарты в общем случае применяются добровольно с учётом установленных законом исключений и обязательств. При этом для технических регламентов формируются специальные перечни стандартов, применение которых помогает выполнять требования и проводить оценку соответствия.

06Какие требования технических регламентов действуют к маркировке пищевой продукции?

ТР ТС 022/2011 предусматривает обязательную информацию о пищевой продукции, включая её наименование, состав, количество, срок годности, изготовителя и другие сведения при установленных условиях. Для отдельных категорий действуют специальные требования.

Перед выпуском этикетки нужно сопоставить макет с рецептурой и документацией на продукт, проверить применимые положения технических регламентов и учесть изменения, влияющие на маркировку. ТР ТС 022/2011 ↗

07Какие документы подготовить для подтверждения безопасности пищевой продукции?

Состав документов зависит от продукции и применимой процедуры. Как правило, проверяют документы изготовителя и спецификации, нормативные требования, материалы производственного контроля, результаты исследований, документы по прослеживаемости, данные о рецептуре и маркировке.

Для декларирования или государственной регистрации дополнительно формируют комплект документов, предусмотренный соответствующей процедурой. Универсального одинакового пакета для всех видов пищевой продукции не существует.

08Что делать при изменении технического регламента ЕАЭС?

Проверьте статус изменяющего документа, дату вступления в силу, переходные положения, а также применимость требований к продукции и процессам предприятия. Затем сопоставьте прежние и новые требования, оцените необходимость обновления рецептуры, методов испытаний, технологической документации и этикеток.

Отдельно проверяйте изменения перечней стандартов к техническим регламентам. Они не всегда означают изменение самого текста обязательных требований. Официальный источник: реестр изменений Росстандарта ↗.

«ТЕХЭКСПЕРТ» / Профессиональная нормативная информация

Работайте с техническими регламентами пищевой продукции в единой цифровой системе

Получите доступ к нормативной документации, материалам по требованиям безопасности и профессиональным решениям для пищевого производства. Подберём конфигурацию «Техэксперт» для вашей отрасли и задач службы качества.

Технические регламенты и связанные нормативные документы
Сведения об изменениях и актуальных редакциях
Профессиональные решения для пищевых предприятий